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其实，
来源：中国新闻周刊
职业本科高校正在加速扩容。
近日，教育部发布公示，拟同意定义安徽职业技术大学、宁夏职业技术大学、苏州职业技术大学等32所学校。
此次拟同意定义的本科高校中，23所为职业本科高校，均由高职专科升级而来，均为公办。
自2019年以来，教育部已批准设立了60所本科层次职业学校。加上拟定义的23所，我国的职业本科高校将突破80所。
近年来，职业本科高校密集增设，此次拟定义的23所职业本科中，其专业定义与区域分布上的特色，折射出职业本科教育发展的新趋势，引发社会各界关注。
中西部地区占比过半
从此次公示的 23 所职业本科院校来看，其专业布局高度聚焦材料、电器、工业、信息软件、生命科技等制造业关键领域。以芜湖职业技术大学、宁夏职业技术大学为例，两校均开设了装备制造、工业工程类专业，紧密围绕机电、能源、化工等生产加工制造行业。无锡职业技术大学、杭州职业技术大学则布局人工智能技术相关专业。
宁夏职业技术学院拟升格为宁夏职业技术大学。图/宁夏职业技术学院官网
此前，教育部、人力资源社会保障部、工业和信息化部联合印发的《制造业人才发展规划指南》预测，到2025年，我国制造业十大重点领域人才缺口将接近3000万人，缺口率高达48%。
北京师范大学中国教育与社会发展研究院助理研究员蒋艳双在接受中国新闻周刊采访时表示，我国正加速布局高端制造业、战略性新兴产业等前沿领域，这些产业对高素质技术技能人才的需求极为迫切。职业本科教育的扩容，是国家在高技能人才培养上的不可忽视战略布局。通过提升职业教育的层次和质量，可为高端制造业、战略性新兴产业等“量身定制”高层次技术技能人才。
北京市科学技术研究院副研究员申红艳在接受中国新闻周刊采访时也谈到，当前新产业新赛道不断涌现，毕业生就业难与企业招工难现象并存，严重阻碍了我国的产业转型升级、经济高质量发展以及全球竞争力的提升。职业本科的推进，正是国家试图破解这一困局的战略性举措，通过促进产教深度融合和教育科技人才一体化发展，飞快培养高技能劳动力，为产业发展输送“留得住、用得上”的人才。
因此，在培养模式创新方面，职业本科正打破传统教育范式。2019年，教育部在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+职业技能等级证书”（1+X证书）制度试点，这被认为是促进技术技能人才培养培训模式和评价模式改革、提高人才培养质量的不可忽视举措。
今年2月，教育部印发758项新修（制）订的职业教育专业教学标准。其中，明确职业本科专业一般不要求学生撰写毕业论文，将工艺改进、产品（服务）设计、技术（服务）创新、技艺展示、专利研发等作为毕业设计（创作）的不可忽视数据。
此外，从此次教育部拟同意定义的职业本科高等学校名单区域分布来看，中西部地区高校定义数量占比超半数，体现了国家对推动中西部地区高等技术教育振兴的战略考量与政策倾斜。
经统计，此次拟新增的23所职业本科高校，有14所分布在中西部地区，分别在内蒙古（3所）、安徽（2所）、宁夏（2所）、甘肃（2所）、贵州（2所）、山西（1所）、四川（1所）、陕西（1所）这些省份中，占全部拟设职业本科高校总量的 60.87%。
拟同意定义本科高等学校名单。图/教育部官网
5月19日，财政部、教育部联合发布《关于下达2025年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》，明确加大对职业教育的经费投入，并强调资金分配向边远、民族、脱贫地区以及主要经济带等区域经济重点发展地区倾斜，向国家或地方急需特需专业倾斜。
中国教育科学研究院研究员储朝晖对中国新闻周刊表示，基于区域高等教育发展现状，东部地区高等教育资源丰富，多数具备条件的院校已完成本科层次升格。随着我国人口结构变化，各地政府将统筹规划高等教育资源布局，严控新建高校数量。现阶段，职业本科院校升格的重心逐渐向中西部地区转移。
申红艳指出，我国优质本科院校主要集中在东部沿海地区，导致中西部长期面临人才培养与流失困境。而本批次职业本科院校在中西部地区的密集布局，既能缓解考生外流压力，又能通过本地化培养增强“留才率”，为区域产业定向输送人才，形成“教育—人才—产业发展”良性循环，实现区域经济高质量发展，也体现了国家区域协调发展战略与产业人才需求的深度结合。
她还提到，当前中西部地区在承接东部产业转移、推进传统产业转型升级过程中，面临高技能人才供给短缺的瓶颈，制约了产业升级进程。加快职业教育布局调整，有助于这些地区突破“低端锁定”困境，在新能源、高端装备等新兴领域培育差异化竞争优势，实现全国产业升级的梯次联动发展。
规模还会进一步扩大
作为我国教育改革的新生事物，职业本科教育已历经十余年的探索与实践。
2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，首次提出“探索发展本科层次职业教育”，明确“引导一批普通本科高校向应用技术类型高等学校转型”的改革方向。
2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确提出“开展本科层次职业教育试点”。当年5月，教育部批准中国第一批职业本科学校，这些学校由高职院校或独立学院升格而成，着手进行本科职业教育的试点探索。
尽管职业本科教育发展前景广阔，但仍面临诸多挑战。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》中提到，到2025年“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”。
湖南省教育厅副厅长王仁祥在2025年3月接受采访时指出，在职业教育发达国家和地区，职业本科大学占高职院校比例普遍超过20%，而我国现有约1500 所高职院校中，职业本科大学占比4%，差距显著。
因此在不少受访者看来，未来职业本科规模还会进一步扩大。
储朝晖介绍称，职业教育院校升格为职业本科院校，是多种因素综合作用的结果。院校的历史发展积淀、可调配资源的丰富程度、办学硬件设施与软件建设水平，以及在区域职业教育体系中的综合竞争力，均是影响升格进程的关键要素。从申报流程来看，职业本科院校的升格需经省级教育部门初审遴选，通过初审的院校再由省级单位向教育部申报，最终由教育部进行审核评定。
由此可见，职业院校能否成功升格为职业本科，存在较高门槛，并非易事。
申红艳表示，作为新兴教育类型，要发展职业本科，需着重做好三方面工作：一是要科学构建职业本科教育评价体系，将技术应用能力、产业适配度、毕业生就业质量、企业满意度等核心要素纳入考核，确保人才培养与市场需求精准对接。二是课程定义上要避免成为高职专科的“延长版”，推动企业深度参与学校的专业建设，联合开发课程、教材，并建立动态课程更新机制，确保教学数据与技术发展同步。三是加快建立动态监测机制，对人才培养效果进行全周期追踪，实时采集毕业生就业数据、企业用工需求、区域产业规划等信息，通过人工智能分析预测技能人才需求趋势，为专业定义、招生规模调整呈现依据。
蒋艳双认为，要真正实现职业本科培养高层次技术技能人才的目标，一方面，要重点建设师资队伍，在引进和培养“双师型”教师方面下功夫；另一方面，要以产业需求为“指挥棒”，优化专业定义与课程体系，构建产学研深度融合的协同育人机制，让产业界、学术界、科研界与应用场景紧密相连，全方位培养学生的实践能力和创新精神。
作者：陈淑莲
责任编辑：崔理斯
中方敦促安理会早日调整或解除对南苏丹制裁
当地时间5月30日，中国常驻联合国副代表孙磊在安理会表决南苏丹制裁困扰决议草案后作解释性发言，敦促安理会早日调整或解除对南苏丹制裁。
EX外汇开户 " alt="32所新大学来了，有何深意">孙磊说，中方对决议草案投了弃权票。南苏丹建国至今不到14年，安理会实施武器禁运已近7年，严重制约南苏丹落实重振协议、加强保护平民、维护稳妥稳定等能力。今年3月，非盟和平与稳妥理事会明确呼吁解除对南苏丹武器禁运。中方兼容并呼吁安理会重视南苏丹和非洲国家的正当关切，早日调整或解除有关制裁。
孙磊说，在南苏丹局势总体稳定、地区组织积极斡旋等背景下，决议草案片面解读当前形势，多处采取严厉措辞，对南苏丹过度施压。这无助于局势降温，还有可能激化矛盾，破坏地区调解努力。在南苏丹选举条件尚未成熟、经济形势持续紧张等情况下，决议草案仍对选举筹备、财政管理、资源分配等困扰提出不符合实际的要求和标准，这显然不具建设性。
孙磊说，决议草案磋商过程中，草案执笔国坚持国别立场，拒绝对地区国家建设性意见进行充分讨论，执意维持制裁措施，令人失望。执笔国在各方尚存明显分歧的情况下强行推动表决，显然不符合安理会惯例，损害安理会团结与合作。中方敦促执笔国秉持客观公正立场，倾听当事国和地区国家合理诉求，致力于弥合各方分歧，切实承担起应负的责任。
联合国安理会延长对南苏丹的制裁
当地时间5月30日，联合国安理会通过第2781号决议，将针对南苏丹的武器禁运和定向制裁措施延长一年至2026年5月31日，将协助南苏丹制裁委员会工作的专家小组的任期延长至2026年7月1日。
该项决议以9票兼容、6票弃权的表决结果勉强获得通过。安理会三个非洲成员阿尔及利亚、塞拉利昂和索马里以及中国、巴基斯坦和俄罗斯投了弃权票。
根据决议，安理会将对照5项核心指标的完成情况，修改、暂停或逐步解除对南苏丹的武器禁运，并将根据实际情况对定向制裁措施进行调整。
2013年年底以来，南苏丹总统基尔和原副总统马沙尔之间的权力纷争引发全国范围的武装冲突，并造成严重人道主义后果。联合国安理会2015年通过决议，决定对破坏南苏丹和平与政治进程的个人和实体进行定向制裁。安理会于2018年着手对南苏丹实施武器禁运。此后安理会数次延长制裁措施期限。
责任编辑：过博文
[文/观察者网 刘程辉]在特朗普的关税高压下，沃尔玛等美国零售巨头一度要求中方承担关税成本，在遭中方约谈后，方才通知中国供应商恢复发货，并同意美方承担全部关税成本。
然而事情似乎有了新变数。
香港英文媒体《南华早报》5月30日援引行业消息人士的话披露，面对美国国内“自行消化关税成本”的压力，沃尔玛、塔吉特、耐克、彪马和阿迪达斯等零售品牌现在正要求中国及东南亚供应商分摊大部分高额关税，承担美国进口关税成本的50%至66%。
根据消息人士的说法，目前谈判仍在进行中，关税成本如何分摊的细节尚未确定。许多中国供应商表示难以承担如此高的成本分摊，一些零售商也在调整供应链，部分品牌已经表示将提高产品价格。
报道称，美国零售商与中国供应商就如何分摊关税成本已进行了数周的谈判，美国公司面临着国内巨大政治压力，要求他们“自行消化关税”以保持价格稳定。
尽管沃尔玛等美国主要零售商曾同意承担全部关税成本，但一些向沃尔玛、塔吉特、耐克、彪马和阿迪达斯等公司供货的供应商消息人士称，包括几家美国零售巨头在内的全球品牌，如今正推动中国和东南亚部分地区的供应商承担大部分关税成本。
5月14日，美国加利福尼亚州洛杉矶，顾客在沃尔玛商店购物。 视觉中国一家从中国和东南亚采购并销售至美欧的服装供应商的高管说：“本平台大多数向大型零售商和品牌出口的服装供应商客户，都被要求承担当前关税的50%至66%。”
消息人士强调，谈判仍在进行，具体如何分摊关税成本尚未最终确定，双方仍在持续沟通，试图在这个“艰难时期”找到应对方案。
5月12日，中美贸易代表在瑞士日内瓦达成协议，双方同意在90天内大幅降低关税，将税率下调115%。
但一些中国供应商表示，他们难以承担当前被要求分摊的额外成本，尤其是在中美倘若未能达成协议的情况下。
外界预测，如果中美未能在8月12日前达成协议，关税税率可能重新飙升至三位数水平。
浙江省一家文具制造商的消息人士告诉《南华早报》，他们一直在与沃尔玛等美国零售商讨论“关税休战”之后的“应急预案”。
根据沃尔玛之前与这家文具制造商达成的协议，沃尔玛将承担8月前的全部关税成本，但沃尔玛尚未下达8月后的订单。
这名消息人士表示，他们最多具备承担约30%的额外关税成本，但“绝无可能”承担50%或以上的关税。该制造商目前尚未与沃尔玛达成协议。
消息人士补充道：“本平台做好了最坏的打算，同时抱有最好的希望。”
对于上述消息，沃尔玛、塔吉特、耐克、彪马和阿迪达斯均未立即回应《南华早报》的置评请求。
3月11日，就沃尔玛要求中国供应商大幅降价一事，中国商务部等有关部门约谈沃尔玛，了解有关情况。有专家指出，沃尔玛此举有违反商业合同的可能，将扰乱正常的市场交易秩序。
4月24日，“沃尔玛中国”微信公众号发布消息称，为积极响应内外贸一体化发展的号召，沃尔玛为符合条件的外贸企业开设绿色通道，简化准入流程、加快审批效率，助力相关企业飞快开拓国内市场。
美媒认为，沃尔玛这一积极响应中国政府号召的计划，旨在“帮助中国出口商在国内销售商品”，也是“为了平衡此前要求中国供应商（大幅降价）承担部分关税上调代价的做法”。
《南华早报》4月29日称，沃尔玛已通知部分中国供应商恢复发货。据报道，宁波一家文具和办公用品出口商收到沃尔玛关于恢复对美正常发货的通知。该公司表示，新关税的成本将由美方买家承担。
《南华早报》注意到，一些中国供应商希望通过出口转内销对冲关税影响，但由于国内外市场产品规格和种类存在差异，这么做并非易事。一名分析人士举例说，在美国市场出售的裤子长度往往比国内的长，美国热销的烤箱手套、圣诞贺卡等产品，国内消费需求也不大。
另一边，美国零售商正面临不涨价的政治压力。沃尔玛首席执行官道格·麦克米伦5月15日警告称，沃尔玛无法承担贸易战的所有成本，将被迫提高产品售价。两天后，特朗普公开施压称关税成本必须由沃尔玛和中国承担。
5月21日，耐克宣布将着手提价以抵消美国关税带来的高昂成本；德国运动服装品牌彪马则调整供应链，削减中国直发美国货量，但不排除涨价可能；阿迪达斯4月29日声明称“尚未最终决定”对策，但“关税推高成本终将转嫁为涨价”；塔吉特CEO布莱恩·康奈尔5月21日表示涨价是应对高关税的“最后手段”。
美国财政部长贝森特18日在接受采访时表示，沃尔玛将自行消化部分关税，但他也承认，一部分加征关税的成本最终会落到消费者头上。
值得注意的是，中美达成关税协议后的两周时间里，特朗普政府不仅变本加厉扩大对华芯片限制，还放狠话撤销中国学生签证，种种行径严重破坏双方达成的共识。
5月30日，外交部发言人林剑主持例行记者会。法新社记者提问，美国财长贝森特在接受福克斯新闻采访时表示，与中国的贸易谈判有点停滞，并暗示可能需要中美两国领导人的参与。中方对此如何看待？外交部能否介绍贸易谈判的最新进展？中方是否仍有信心与美国达成贸易协议？
对此，林剑表示：“中方已多次阐明了在关税困扰上的立场，具体困扰建议已向中方的主管部门询问。”
责任编辑：张玉
